Um plano de ação de 4 etapas pode estabelecer a base para uma transição limpa no setor de transporte

A utilização de combustíveis sustentáveis, a eficiência energética, a integração de diferentes sistemas de transporte e a otimização da capacidade disponível são a chave para a contenção das emissões do setor.

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Escrito por OP Agarwal, Chirag Gajjar e Nitya Kaushik

Cinco anos desde o Acordo de Paris, a Índia não apenas deu passos significativos em direção ao seu objetivo doméstico de instalar 175 gigawatts de capacidade de energia renovável (ER) até 2022, mas também aumentou seu compromisso com essas fontes limpas de energia para 450 GW até 2030. Agora que o país tem um caminho definido para ação no setor de energia, é hora de se concentrar em outro grande contribuinte de gases de efeito estufa (GEE) - o transporte.

O transporte contribui com cerca de 15 por cento das emissões de GEE em todo o mundo. Enquanto na Índia sua pegada é muito menor, cerca de 9,6 por cento, de acordo com as últimas estimativas, o transporte também está entre os emissores de crescimento mais rápido. À medida que a nação se prepara para um rápido crescimento econômico e urbanização, o setor de transporte deve crescer rapidamente. Para garantir que esse crescimento não acione um aumento simultâneo nas emissões de GEE, uma situação que o mundo não pode suportar hoje, a Índia deve tomar medidas imediatas para adotar caminhos de baixa emissão e baixo custo que apoiem nossos compromissos climáticos desde o estágio inicial.

Um plano de ação de quatro etapas poderia estabelecer as bases para uma transição limpa no setor de transporte.

Um, a adoção de combustíveis sustentáveis. O Plano Nacional de Missão de Mobilidade Elétrica 2020 (NEMMP) visa promover veículos híbridos e elétricos (EVs) em relação aos veículos convencionais com motor de combustão interna (ICE). Esta pode não ser uma transição fácil. Depois de oito anos e da implementação de duas fases do esquema de Adoção e Fabricação Mais Rápida de Veículos Elétricos e Híbridos (FAME), uma rede significativamente grande de infraestrutura de apoio ainda precisa ser criada para facilitar a adoção em larga escala. Entre eles estão requisitos primários, como infraestrutura de carregamento e instalações de produção de baterias. Os altos custos da bateria, o alto tempo de carregamento e a conveniência da tecnologia existente tornam a transição mais difícil.

No entanto, a esperança está no horizonte. Os preços das baterias para EV têm diminuído constantemente, as novas tecnologias prometem maior densidade de energia das baterias e as facilidades de carregamento estão surgindo lentamente nas cidades. Embora o progresso tenha sido lento até agora, a Índia parece estar acelerando o ritmo de adoção de EV. Um mandato de vendas de EV tem o potencial de reduzir as emissões cumulativas de CO2 do transporte em 55 por cento entre 2019 e 2050.

Uma questão importante, no entanto, é se o VE pode ser adotado para deslocamento de longa distância, considerando a limitação de seu alcance (as baterias disponíveis atualmente precisam ser carregadas por no mínimo quatro horas em um intervalo de 200-300 km). Os combustíveis a base de hidrogênio podem ser a resposta para esse obstáculo, mas sua tecnologia ainda está em evolução e os custos são altos, ainda não tendo se beneficiado das economias de escala. O anúncio da Missão Nacional de Energia de Hidrogênio a ser lançada em breve no Orçamento 2021-22 poderia fornecer o impulso muito necessário que o setor precisava para abrir a trajetória de longa rota para VEs.

Dois, uma mudança para modos de eficiência energética. Existem duas dimensões para efetuar uma mudança modal na Índia: primeiro, para fazer com que as pessoas mudem de veículos motorizados pessoais para transporte público e não motorizado (ônibus, bicicletas) e, segundo, para obter transporte de longa distância - especialmente de carga - para mudança de sistemas rodoviários para ferroviários ou marítimos.

Com base nas recomendações da Política Nacional de Transporte Urbano (NUTP) de 2006, várias cidades indianas investiram maciçamente em transporte público. Hoje, todas as grandes cidades da Índia têm sistemas de metrô em operação, enquanto em muitas cidades menores e em crescimento eles estão em construção. Além disso, o aumento de Rs 18.000 crore para os sistemas de ônibus públicos no orçamento, e a chamada para implantar metrôs de baixo custo em cidades menores veio como um tiro no braço do transporte de massa. Um desafio duradouro para apoiar o transporte público tem sido, no entanto, a questão básica de atrair clientela. Além de atualizar e oferecer instalações de alta tecnologia, a integração dos sistemas gerais de transporte e a melhoria da conectividade de última milha podem ajudar.

Quanto ao transporte de carga de longa distância, uma transferência modal implicaria um maior uso do transporte ferroviário ou marítimo em relação ao rodoviário. Por exemplo, transportar óleo de petróleo e lubrificantes de Gujarat para Tamil Nadu por ferrovia em vez de rodovia pode reduzir as emissões em três quartos. Infelizmente, os sistemas de transporte ferroviário e marítimo não podem oferecer serviços porta a porta e precisam ser integrados a outros modos, especialmente o transporte rodoviário de curta distância. Na ausência de tais modelos de integração, a maior parte da movimentação de cargas na Índia ocorre por rodovia, apesar de ser mais cara. Projetos em andamento, como o Corredor de Frete Dedicado, poderiam acelerar a transferência modal. A criação de uma divisão de logística abrangente no Ministério do Comércio e Indústrias também é um passo na direção certa para integrar o transporte de cargas de exportação.

Três, integrando sistemas de transporte. Isso sempre foi um desafio na Índia, considerando que a tarefa tem sido historicamente fragmentada em cinco ministérios nacionais - Transporte Rodoviário e Rodovias, Ferrovias, Portos e Navegação, Aviação Civil e Habitação e Assuntos Urbanos. Em comparação, países como EUA, Reino Unido, China, Coréia do Sul, Brasil e outros têm um único departamento que administra o transporte em todos os seus modos.

Também para a Índia, uma abordagem integrada é necessária para a formulação de políticas em todos os modos. Embora o NUTP tenha recomendado o estabelecimento de Autoridades de Transporte Metropolitano Unificado nas cidades, apenas alguns cumpriram até agora. A recém-criada Autoridade de Transporte Metropolitano de Kochi, Kerala, hoje promete revolucionar o transporte urbano e dar um exemplo a ser seguido. Modelos semelhantes para a integração do tráfego de longa distância são necessários.

Quatro, otimização da capacidade disponível. O conceito é baseado na premissa de que um assento vazio em um veículo em movimento é um recurso desperdiçado. Até agora esquecido por empresas de serviços públicos e legisladores, esse conceito está ganhando atenção globalmente.

O conceito de Mobilidade como Serviço (MaaS) está recebendo cada vez mais atenção: imagine se alguém pudesse reservar uma viagem de ônibus, metrô, táxi e auto-riquixá para realizar uma única viagem, com o uso de um único aplicativo no seu celular ou computador! Essa integração digitalmente avançada pode ajudar na melhor utilização dos ativos de transporte disponíveis e reduzir o desperdício de recursos escassos.

Por meio dessas quatro medidas, a Índia tem o potencial de revolucionar seu setor de transporte, reduzir significativamente as emissões de GEE e apoiar a mitigação das mudanças climáticas. Após nossa conquista de estabelecer a Aliança Solar Internacional, uma Aliança de Transporte Sustentável poderia estar muito atrás em Atmanirbhar Bharat?

Agarwal é CEO, Gajjar é Líder, Subnational Climate Action (Climate Program) e Kaushik, Líder de Mídia do World Resources Institute India. As opiniões são pessoais.