A revogação do Artigo 370 foi o fim do 'excepcionalismo da Caxemira'

Ram Madhav escreve: Nos últimos dois anos, assistimos à promoção da paz e da democracia nas bases.

Colocar a J&K nas mãos de uma nova liderança e reduzir a dependência do governo central e das forças de segurança é a aspiração lógica após a anulação do Artigo 370. (Foto de arquivo)

Vários anos atrás, quando estávamos iniciando um diálogo com o PDP para explorar a possibilidade de formar um governo de coalizão em Jammu e Caxemira, tive a oportunidade de conversar com um líder sênior desse partido. Em resposta à minha declaração de que o primeiro-ministro Narendra Modi estava entusiasmado com o progresso e o desenvolvimento do estado, o líder me disse que todos os governos em Delhi haviam falado sobre isso e não havia nada de novo. Outro líder argumentou que em todos os índices de desenvolvimento humano (IDH), a J&K estava se saindo melhor do que outros estados indianos.

Na verdade, o estado ficou em 11º lugar entre os estados indianos no ranking do IDH em 2019, à frente de estados maiores como Bihar, UP, MP e West Bengal. O motivo foi o tratamento favorável que recebeu do Centro o tempo todo. Para uma população de apenas 13 milhões, seu gasto orçamentário para 2021-22 é de cerca de Rs 1,10.000 crore, enquanto o mesmo para UP, que tem 20 vezes a população é de Rs 5,50.000 crore. Enquanto a UP gera uma receita interna de quase 80% de suas despesas, a J&K gera menos de 20%. A UP preenche sua lacuna de receita por meio de empréstimos, enquanto a J&K a preenche por meio de doações centrais.

Indicando que o desenvolvimento nunca foi o problema, um líder da Caxemira afirmou no recém-realizado Young Thinkers Meet que uma Caxemira de classe média média, ao contrário de outras partes da Índia, possui uma casa com pelo menos quatro quartos e um jardim privado com uma dúzia de nozes e algumas macieiras.

Não é de admirar que a liderança dominante do Valley desprezasse o desenvolvimento. Então, o que impulsionou a política no estado? O que o líder a que me refiro disse posteriormente forneceu a resposta. Houve uma insistência em reconhecer que a fusão da J&K com a Índia em 1947, embora tivesse outras opções como um estado de maioria muçulmana, era uma concessão de seu povo e, portanto, a Índia deveria ser eternamente grata a eles.

Isso havia gerado um senso de excepcionalismo da Caxemira no sistema político dominante do estado por décadas. O Artigo 370 foi visto como um gesto de agradecimento da Índia, não pelo desenvolvimento material, mas como uma marca de reconhecimento desse excepcionalismo. Governos sucessivos em Delhi optaram por ignorar esse sentimento subterrâneo e continuaram a mimar a liderança.

Essa sensação de excepcionalismo e a síndrome de Ladlapan (de ser mimado) dominaram a política do estado por sete décadas. Eles foram explorados por forças internas e externas para promover toda uma infraestrutura de separatismo e terrorismo no Vale.

A anulação do artigo 370, há dois anos, pretendia acabar com esse excepcionalismo. Ao mesmo tempo que continua a promover o desenvolvimento em benefício do cidadão comum, o Governo da União optou por atribuir a maior importância ao estabelecimento da paz e da democracia nas bases. Na frente do desenvolvimento, apesar da Covid, indicadores como emprego, investimentos e desenvolvimento de infraestrutura mostram perspectivas promissoras. A taxa de desemprego caiu de 19 por cento no ano passado para 10 por cento este ano. Mais de 20.000 pessoas, incluindo mulheres, receberam empréstimos do J&K Bank de até Rs 10 lakh. O governo planeja levá-lo a 50 mil beneficiários. A UT agora tem sete faculdades de medicina e dois institutos de câncer. Dois centros de incubação de start-up surgiram em NIT, Srinagar e IIT, Jammu. Na frente da Covid, o governo forneceu jabs para quase 60 por cento da população elegível.

O Tenente Governador Manoj Sinha que completou um ano de mandato trouxe dinamismo e ordem ao funcionamento da UT. Sua acessibilidade, extensas viagens rodoviárias e foco no desenvolvimento de base e na democracia não apenas energizaram o governo, mas também o tornaram querido pelas massas. Ele garantiu que o processo para fortalecer as instituições democráticas de base, como panchayats de vilas, quarteirões e distritos, que começou há alguns anos, seja levado adiante através da delegação de fundos, funções e funcionários a essas unidades.

Houve uma queda significativa no número de ataques terroristas imediatamente após a revogação do Artigo 370. Embora o número de ataques tenha aumentado marginalmente no ano passado, ainda é menor do que os níveis anteriores a agosto de 2019. O número de terroristas presos aumentou significativamente, juntamente com a explosão de esconderijos de terroristas, desenterramento de túneis nas fronteiras e difusão de IEDs. A polícia J&K atingiu a maioridade, exigindo a redução da dependência de outras forças de segurança. As pessoas parecem perceber que o status constitucional especial não vai voltar e elas não parecem muito incomodadas com isso. Nenhum dos líderes falou sobre a revogação do artigo 370 na reunião com o PM no mês passado.

Tudo isso aponta para uma melhora significativa da situação. No futuro, alguns desafios importantes permanecem. Houve um tempo no Vale em que as pessoas costumavam zombar umas das outras dizendo Nabaz como manz chuy Paquistão - ou seja, o Paquistão corre no seu pulso. Este não é mais o caso da maioria da população. Mas existe um ressentimento palpável em uma parte da população que se sente enganada.

É importante atenuar esse ressentimento antes que ele seja explorado pelos excepcionalistas. No momento, esse ressentimento está encontrando expressão por meio da rejeição do status de UT e da demanda pela restauração de um estado pleno. Uma nova geração de líderes que não se infiltrou na mentalidade superficial do excepcionalismo está defendendo essas demandas. Abordá-los por meio de eleições antecipadas para o legislativo e a restauração do estado no momento apropriado fortalecerá essa liderança. Colocar a J&K nas mãos desta nova liderança e reduzir a dependência do governo central e das forças de segurança é a aspiração lógica após a anulação do artigo 370.

Esta coluna apareceu pela primeira vez na edição impressa em 6 de agosto de 2021 com o título 'Fim do excepcionalismo da Caxemira'. O escritor é membro do conselho de governadores da Fundação Índia.